剛剛過去的這兩個月，對于出口退稅企業來說，喜訊不斷，從國務院常務會議確定要完善出口退稅政策、加快退稅進度，到財政部、國家稅務總局出臺具體措施；從退稅率提高，到退稅流程的簡化，出口退稅時間、退稅額發生了不少變化。這些變化具體體現在什么地方，企業該如何方便快捷獲得出口退稅？

　　“為進一步優化營商環境，促進外貿發展，國務院常務會議作出了提高退稅率、加快退稅進度的決定。財政部、國家稅務總局也先后出臺了關于提高部分產品出口退稅率、加快出口退稅進度等多項減稅優惠政策。可以說，在政策、管理和服務等多個方面，出口退稅都發生了深刻的變化。”國家稅務總局北京市稅務局第二稅務分局局長高永杰表示。

　　具體而言，有關出口退稅的變化體現在如下幾個方面：

　　1、退稅率提高，企業獲得的退稅款更多了

　　9月以來，財政部、國家稅務總局先后兩次發文提高部分產品的出口退稅率。以北京市為例，根據北京市2017年出口情況測算，《財政部、國家稅務總局關于提高機電、文化等產品出口退稅率的通知》（財稅〔2018〕93號）《財政部、國家稅務總局關于調整部分產品出口退稅率的通知》（財稅〔2018〕123號）兩個文件共提高了1569項產品的退稅率，涉及北京市出口企業3000余戶、出口額約60億美元，估算下來，北京市的相關企業一年可多拿到8.3億元的出口退稅款。

　　2、出口退稅政策完善，退稅進度加快

　　國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定完善出口退稅政策、加快退稅進度的措施。

　　會議指出，為進一步加快退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。優化退稅服務，幫助企業及時收集單證申報退稅，盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋。鼓勵外貿綜合服務企業為中小企業代辦退稅服務。堅決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時間由目前的13個工作日縮短至10個工作日。

　　“事實上，在北京，企業辦理出口退稅的平均時間比國務院要求的時間還要短。”北京市稅務局第二稅務分局綜合業務科科長寇杰表示。統計數據顯示，截至2018年10月底，企業在第二稅務分局辦理出口退稅，平均辦稅時長已縮短到3.4個工作日之內。

　　3、分類管理調整，中小企業受益

　　10月15日，國家稅務總局發布《關于加快出口退稅進度有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第48號），明確提出優化出口退（免）稅企業分類管理，取消了三類出口企業評定標準中“上一年度累計6個月以上未申報出口退（免）稅”的評定條件。

　　“這一改變，受益最大的是廣大中小企業。”寇杰表示。此前，由于條件限制，部分出口業務量小的中小出口企業不能被評為一類、二類企業，取消此項條件后，原三類企業中其他條件符合一類、二類企業評定標準的中小企業，可按規定調高分類管理類別，進而加快退稅進度。

　　據統計，評定條件改變后，僅北京市就有超過6000戶出口企業提高了管理類別，可由三類調整為二類。調整完成后，北京市二類企業的占比由原來的7.3%提升至40%以上。

　　同時，三類企業調整為二類后，不需再等待國家稅務總局清分的交叉稽核信息即可申報退稅，申報時間至少可提前兩個月，退稅辦理時長也將由15個工作日縮短為5個工作日。“對于資金壓力大的中小企業而言，退稅辦理時長的縮短無疑是一個很大的利好。”寇杰表示。

　　4、網報平臺升級，提醒服務更全面了

　　“除了上述幾點因國家政策變動引起的變化，對于北京市的出口退稅企業而言，還有一點變化也非常值得關注，那就是網報平臺的變化。”寇杰表示。

　　所謂網報平臺，指北京市稅務局出口退稅綜合服務平臺。依托這一平臺，企業可以在提交退稅申請之前進行數據自檢、申報退稅、查看退稅進度、獲取退稅提醒，以及進行企業備案信息、已申報明細數據查詢等綜合信息查詢。

　　隨著平臺的不斷完善升級，平臺的功能也變得更加強大。“現在，平臺已經可以獲取企業的相關出口數據明細，在此基礎上，可以給企業提供更精準的提醒服務，及時有效地敦促其完成申報準備周期各個節點的工作，避免造成不必要的損失。”寇杰說，“因此，企業一定要隨時關注稅務機關通過網報平臺推送的各類提醒信息，并按照提醒及時完成相關工作。”

　　風險應對

　　避免四類常見問題，順利辦理出口退稅

　　“盡管稅務機關不斷優化服務，加大對企業的輔導和提醒，但是在日常申報過程中，納稅人還是會出現這樣那樣的問題，常見的是申報超期、申報資料不齊全、申報數據錄入錯誤和忽視前期管理造成‘退稅周期’漫長四類問題。”北京市稅務局第二稅務分局辦稅服務廳副主任力爭表示。

　　1、申報超期問題

　　具體而言，指納稅人由于申報逾期，導致企業無法辦理出口退稅。

　　“這類問題常見于新辦中小型出口企業。”力爭介紹，由于這類企業規模較小，往往是一人多崗（又跑業務又辦退稅），或者一崗多人（企業辦理退稅的人員頻繁更替），使得負責退稅的人員對于稅收政策關注不夠或理解有誤，要么忘記申報，要么認為稅務機關受理后審核不通過要求重新申報，就不再有申報期限的限制，最終造成申報逾期，企業蒙受損失。

　　稅務機關建議：出口企業特別是新辦中小型企業，要重視提高辦稅人員的專業素質，辦稅人員要及時了解、掌握各項出口退稅政策，特別是出口退稅辦理截止期。截止期前一定要到稅務機關來，要么辦理退稅申報，要么辦理延期手續。對于稅務機關受理后，審核不通過作出不予辦理決定的，出口企業在修改后，一定要依照稅務機關出具的不予辦理決定書上要求的申報期限，按時申報。

　　2、申報資料不齊全問題

　　“這類問題常見于特殊業務的退稅申報中。”力爭說。

　　按照《國家稅務總局關于發布〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2012年第24號）、《國家稅務總局關于〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）等文件的要求，對于不同類型的出口業務，納稅人要提供不同的申報資料，比如中標機電、對外承包、出口到保稅區、代理出口等業務，就有各自不同的要求。但是，部分納稅人由于出口業務較少，而忽略了政策中對于特殊業務的申報要求，造成因申報資料不齊全，而不被稅務機關受理的后果。

　　稅務機關建議：辦稅人員要加強出口退稅政策的學習，特別是對國家稅務總局2012年第24號公告、國家稅務總局2013年第12號公告、國家稅務總局2013年第65號公告等涉及申報要求的公告，一定要在開展業務之前，就先認真了解公告對于申報資料的要求，在業務開展過程中注意及時收集出口退稅申報要提交的單證，避免因申報資料不齊全而造成申報不成功。

　　3、申報數據錄入錯誤

　　北京市稅務局第二稅務分局做的一份統計顯示，納稅人申報資料經審核被稅務機關不予辦理的情形中，約有一半是由于納稅人錄入數據錯誤造成的，常見的錯誤有：發票金額錄錯、報關單離岸價格錄錯、商品代碼錄錯。部分企業甚至存在同一錯誤經稅務機關告知后反復出現的情形，很大程度上影響了出口企業的退稅速度。

　　稅務機關建議：出口企業要重視申報數據的錄入質量，有條件的企業可以設立專崗對申報數據進行復核，提高數據質量。

(編輯：深圳注冊公司)